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十二月二十五日，原本應該是緬懷先賢制憲行憲的紀念日，最近卻變成「要不要補休一天假」的焦點；再對照民進黨政府半年來恣意妄為，踐踏憲法的行徑，令人既覺得憤慨，更感到悲哀。 我國憲法自三十五年十二月二十五日通過，次年十二月二十五日正式施行，至今將近七十週年，但民進黨政府既不紀念，蔡英文總統也未發表談話，反倒是因為「一例一休」及「七天國定假日」是否放假？行憲紀念日竟然成為熱門話題。 政府對於行憲紀念日毫不重視，原因不難理解。因為民進黨完全只是把中華民國當成借殼上市的招牌，對於這部國家根本大法，原本就沒有任何感情，甚至還想廢止，另訂新憲；但蔡總統和民進黨政府的所有官員，都是依照中華民國憲法而得以佔據高位，行使任何職權時豈能不恪遵憲法？又怎麼能完全無視憲法，胡作非為？ 舉例來說，每週在總統府召開的「執政決策協調會議」既沒有法源依據，也不是法定機構，但其權限卻竟然凌駕行政院，諸如「一例一休」、「陸生納保」等重大政策，都是在這個會議裡拍板定案，使得這個黑機關儼然已經成為民進黨政府最重要的決策核心。 不過，當民間團體去函索取會議紀錄，總統府方面卻以「採餐敘方式舉辦，並無製作會議紀錄或錄音」回覆。果真如此，試問，行政機關憑什麼據以執行這個會議的決議？如果決策偏差，未來究竟由誰負責？總統府聲稱這個會議是「協調整合性質，目的在各方溝通意見」，既然只是溝通協調各方意見，為什麼卻具有重大政策的最後決定權？這個會議的權力比行政院還要大，卻沒有任何機關能夠監督制衡，試問，這不是濫權違憲嗎？又好比，蔡總統也邀集五院院長召開所謂「跨院際政務溝通協調會議」。照總統府的說法是「總統與五院院長會晤商討國家大政方針」，然而，憲法明文規定，「總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決」；換言之，總統縱然有權召集院長會商，但前提必須是「院與院間發生爭執」，而召集的對象，僅限於「有關各院院長」，從過去半年看來，行政院與立法院雖然時有衝突，但也未達必須總統出面解決的地步，何況縱使蔡總統有意協調，也只應該找林全與蘇嘉全來談，為什麼把不相干的司法、考試、監察三院院長也找來，難道五院之間全都發生爭執了嗎？這不是濫權違憲是什麼？ 再就不當黨產處理條例與黨產會來講，更是違背法律「無罪推定」、「不溯既往」及「不得特定立法」的基本原則，也違反憲法保障人民權利的規定。黨產會兼具行政、司法、監察三院的職權，既沒有上級機關監督，又完全無視法院的判決，這樣一個專為清算國民黨的機構居然存在，不但是民主法治的諷刺，更是憲政體制的荒謬。 此外，蔡總統和民進黨在政黨再輪替之前，多次主張內閣制，但執政之後，卻隻字不提，還拚命朝總統擴權的方向走。這充分證明，民進黨也好，蔡總統也罷，基本上只是把憲法當成可以利用的工具，只想從其中攫取好處，而不遵守憲法的規範，這樣的心態，當然會使憲法越來越沒有尊嚴！ 【中央網路報】

工商時報【陳至雄】

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